来源:WRAL

美国社会保障(Social Security)基金可能在2032年前后耗尽,一旦资不抵债,退休人员及其他受益人的福利可能自动削减超过20%。北卡今年的参议员选举中,民主党候选人罗伊·库珀(Roy Cooper)和共和党候选人迈克尔·沃特利(Michael Whatley)都表示要保护社保,但两人在具体解决方案上存在明显不同。
社保或面临超过20%的福利削减
随着北卡参议院席位选举临近,两党候选人都在争取老年选民,而社会保障正是他们重点谈论的问题。
特朗普总统2025年预算方案中的减税措施,即他及其支持者所称的《一项宏大而美丽的法案》(One Big Beautiful Bill Act),加快了社会保障资金消耗速度。如今,社保基金预计将在2032年陷入资不抵债。
这并不意味着社会保障会完全停止运行,但届时受益人的福利可能被削减超过20%。目前,普通社保退休人员每年领取约2.5万美元,如果发生这种削减,他们每年可能损失数千美元。
北卡选民今年选出的新参议员将于2027年上任,任期至2033年。因此,这名参议员以及国会其他534名议员,都将面临一个重要任务:在2032年期限到来前,决定是否以及如何解决社会保障福利和资金问题。
民主党候选人库珀近期在全州竞选活动中频繁提到这一问题。他上月在戈尔兹伯勒对支持者说,如果国会不采取行动,2032年所有人的社保支票都将自动减少22%,北卡领取社保的人平均每月可能少拿约500美元。他还问现场选民,希望由谁来决定社会保障的未来。
老年选民更支持沃特利,两人方案不同
库珀在所有可能投票的选民中领先沃特利11个百分点,但美国退休人员协会(AARP)9月底公布的民调显示,50岁及以上选民更倾向于沃特利。
民调显示:
- 所有选民中,库珀以53%对42%领先11个百分点;
- 50岁及以上选民中,沃特利以51%对45%领先6个百分点;
- 83%的受访老年选民表示,社会保障是决定投票对象时的重要问题。
AARP北卡负责人迈克·奥伦德(Mike Olender)表示,人们一直被承诺能够获得应得的全部福利,因此这个问题必须得到解决,下一任参议员必须对此有所了解。
沃特利与库珀一样,都表示希望保护社会保障。他今年夏天对一群沿海退休人员表示,需要确保社会保障保持强大并维持偿付能力。
不过,沃特利并没有详细说明自己支持或反对哪些具体政策。库珀则支持提高富裕人群的税收。
提高税收、退休年龄,还是改变计算方式?
维持社会保障偿付能力的可能方案包括提高税收、提高退休年龄,或者改变计算受益人福利金额的计算方式。
目前,社会保障税只征收到收入的前18.45万美元。也就是说,一对夫妻如果两人的收入都属于较高的五位数,他们缴纳的社会保障税可能与一个年收入50万美元、甚至5亿美元的人一样多。
库珀表示,人们无法承受福利削减,富裕人群必须承担自己应有的份额,必须找到办法保护这些福利。
沃特利则坚决反对任何加税措施。因此,虽然他表示希望让社会保障保持偿付能力,但究竟会通过提高退休年龄还是其他方式实现,目前并不清楚。
沃特利在提交给AARP的问卷中表示反对削减福利,并称国会必须以两党合作的方式确保社会保障的偿付能力。他没有提出具体方案,但表示愿意听取不同意见。
沃特利竞选网站目前也没有列出社会保障的具体计划,只表示他将在参议院支持推进特朗普“美国优先”议程的法案。
特朗普政府已经开始为社会保障私有化铺路。《一项宏大而美丽的法案》设立了父母可以为子女开设的新型储蓄账户,即“特朗普账户”(Trump Accounts)。特朗普政府首席经济顾问、财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)去年曾称,这可能成为社会保障私有化的“后门”。
但AARP认为,私有化是政治人物不应跨越的红线。奥伦德表示,将社会保障与股市表现挂钩风险太高。
社会保障面临的部分压力来自美国人口老龄化:人们寿命更长,同时出生率下降。1960年,美国每名社会保障受益人对应5.1名缴纳社保税的劳动者,如今这一比例已经低于3比1。
社保减税也带来新的争议
《一项宏大而美丽的法案》还包含一项临时性的6000美元老年人税收抵扣政策,有效期至2028年。
在这项新抵扣出台前,大多数社保领取者本来就无需为这部分收入缴税。但新法使几乎所有领取社保的人在特朗普总统任期剩余时间内都可以免除相关税负。沃特利表示,希望将这些抵扣永久化。
沃特利还批评库珀反对这项法案,称这意味着库珀支持提高社会保障税。但库珀此前已经表示,他支持该法案中的社会保障税收抵扣,只是反对整部法案。
AARP也支持这些临时税收抵扣,但奥伦德指出,这些措施也是社保基金耗尽时间提前的原因之一。
他说,现在更迫切的是采取行动,确保短期援助不会带来长期损失,理想情况下,最终方案应该获得两党支持。
奥伦德表示,美国民众已经厌倦了政治分歧。国会长期以来在重大问题上难以采取行动,而社会保障问题早已存在,所有人都有动力把事情做好,现在应该抓住机会,通过合作解决这一问题。
