来源：carolinajournal
北卡公立学校开放转学政策连续第三年排名全美最后。美国理性基金会（Reason Foundation）10月13日发布的报告显示，北卡在满分100分的评估中得0分，评级为F。报告建议北卡扩大校际和学区内转学选择，而州议会已要求对相关政策开展研究，结果预计于2027年提交。
北卡开放转学政策为何得0分？
开放转学政策允许学生在有空余学位的情况下，进入不属于自己居住地址划片范围的传统公立学校，既可以在本学区内转学，也可以跨学区就读。
北卡目前没有全州统一的开放转学法律，是否批准转学主要由当地学区教育委员会决定。大多数学区逐案审批，不少学区要求家庭证明存在特殊困难。少数学区已经自行实施开放转学项目，包括尤宁县（Union County）。
美国理性基金会高级政策分析师、报告作者朱德·施瓦尔巴赫（Jude Schwalbach）指出，北卡没有任何成文的开放转学政策选项。
本次报告从7个方面评估各州，满分100分。其中，最重要的一项占60分：要求各学区在有空余学位时接收来自其他学区的转学生。目前有16个州实行这类政策。其余40分涉及学区内部转学、是否收取学费、是否根据学生能力或残障情况筛选、是否公布空余学位和被拒申请数据，以及是否提供申诉渠道等。
北卡在所有类别中均未得分。报告指出，北卡公共教育厅没有公布转学生数据；学区也不必公开转学政策或各年级空余学位情况。州法律没有禁止学区向转学生收取学费，也没有禁止学区依据学生能力或残障情况筛选申请者。转学申请遭拒的家庭，也没有获得学区以外申诉渠道的保障。
北卡邻州同样不及格，南卡政策有望改善
本次报告中，俄克拉荷马州以99分排名最高，阿肯色州得98分，爱达荷州得97分。共有6个州获得A评级，33个州被评为F。
北卡周边各州也全部不及格：佐治亚州得55分，田纳西州得49分，南卡罗来纳州得37分，弗吉尼亚州仅得5分。
南卡教育部门今年发布了示范规则，要求学区在学校达到90%的容量之前接收转学生。美国理性基金会表示，如果州议会将这些规则写入州法律，南卡得分将升至79分，评级可达到C+。
针对北卡，报告建议要求所有学区同时参与跨学区和学区内部开放转学；所有转学生均可免费就读公立学校；禁止学区根据学生能力或残障情况筛选转学申请。
北卡部分学区已开放转学，州议会正在研究
尤宁县规定，家庭可以申请转入本学区内使用率低于85%的学校。尤宁县公立学校系统（Union County Public Schools）数据显示，2026—2027学年共有19所学校存在空余学位。
该学区负责学校表现与重大项目的助理主管巴肖恩·哈里斯（Bashawn Harris）今年6月在约翰·洛克基金会的一场活动上表示，学区推出这项政策，是因为学生不断转向特许学校和其他教育选择。
哈里斯说：“我们为什么现在要支持择校？因为他们已经不再选择我们了。”
温斯顿-塞勒姆/福赛斯县公立学校系统和格兰维尔县公立学校系统也设有开放转学项目。
北卡州议会已要求研究相关政策。州长乔希·斯坦（Josh Stein）于7月7日签署的州预算，要求北卡大学教堂山分校（UNC-Chapel Hill）下属的北卡协作研究中心（North Carolina Collaboratory）研究学区如何允许学生在本学区内自由选择学校。研究内容包括学校容量、候补名单、交通安排和申诉机制。
不过，这项研究不包括跨学区转学，而跨学区接收转学生恰恰是美国理性基金会评分中占60分的关键项目。
研究报告及相关立法建议须在2027年6月1日前提交州议会联合教育监督委员会。8月11日签署的一项技术性修正法案，将提交期限从原定的4月15日延后。
79%的北卡选民支持学区内开放转学
2025年5月，北卡州众议院曾以109票赞成、0票反对的结果通过一项类似的研究法案，但州参议院没有继续审议。
今年6月，州参议院一个委员会修改了共和党籍参议员迈克尔·李（Michael Lee，来自新汉诺威县）提出的一项K-12教育法案，加入要求协作研究中心开展研究的条款。次月，这项研究被纳入州预算。
《卡罗来纳日报》（Carolina Journal）1月进行的民调显示，79%的北卡可能投票选民支持学区内部开放转学，高于一年前的72%。
协作研究中心的报告预计将在2027年1月开幕的州议会2027年常规长会期期间提交。报告结果及后续立法动向，将影响北卡公立学校未来是否为家庭提供更多择校和转学选择。