北美发布报道
“很多企业来美国建厂，首先问的是政府能给多少补贴。但我告诉他们，这不是最应该先考虑的问题。”
10月30日，北卡工商总会（NCCBA）在研究三角园区（RTP）举办月度午餐讲座。格雷建筑公司（Gray Construction）亚太市场副总裁杨鹏（Jerry Yang）结合多年服务亚洲制造业企业的经验，详细介绍了海外企业从选址、设计、审批到工厂建设、设备安装和正式投产的全过程，提醒准备赴美投资的企业：选址之前必须算清成本、查明基础设施条件，并充分了解美国的建设程序。
当天活动由北卡工商总会会长李家瑞主持。李家瑞首先介绍了商会的发展历程和服务宗旨。成立于2004年的NCCBA，已经走过22年，致力于促进企业交流、跨境商业合作以及科技创业发展，通过月度讲座、商务交流和专业服务，帮助企业建立联系、寻找资源。
商会董事会主席程灿东随后介绍了主讲嘉宾杨鹏。他表示，自己与杨鹏相识多年，曾共同参与中国与北卡之间的投资交流活动，对其专业能力和实际项目经验深有了解。
格雷建筑公司成立于1960年，总部位于肯塔基州列克星敦，是美国知名的工业工程设计与施工企业。杨鹏介绍，公司2025年工业建设相关业务收入约53亿美元，其中约一半来自国际客户，尤其在服务日本、韩国和中国等亚洲制造业企业方面积累了丰富经验。
一、买地之前，先弄清楚工厂到底需要什么
杨鹏指出，赴美建厂的第一步虽然是选址，但企业不能只看土地价格和政府优惠。
“经常有人问我，需要买多大的地？我说，这得先由你告诉我，准备建多大的厂房，需要多少生产空间。”
企业首先需要明确生产规模、工艺流程、设备配置和未来扩建需求，再据此评估土地面积。
更重要的是水、电、天然气、污水处理等基础设施条件。
杨鹏特别强调，目前美国不少地区面临电力供应紧张的问题。如果选中的土地缺乏足够的电力和其他公用设施，后续接入可能需要漫长的等待和高昂的费用。
有些企业为了节省购地成本，选择价格便宜的农业用地，却没有充分考虑土地用途变更和审批问题。结果可能需要一两年才能完成相关程序，原本看似便宜的土地，最终反而拖慢整个项目。
因此，他建议企业在签订购地合同之前，就让工程设计和施工专业人员参与评估，确认土地能否满足生产需要。
二、买旧厂房改造，不一定比新建便宜
杨鹏分享了一个近期接触的实际案例。
一家日本企业原本计划购买现有厂房进行改造，购买价格约1900万美元，但经过工程估算，改造费用还需要约3700万美元，总投入达到5600万美元。
相比之下，如果在北卡购买一块约600万美元的土地，再新建符合生产要求的厂房，总投入预计在4600万美元左右。
两种方案相比，新建厂房反而可能节省约1000万美元，而且能够更好地满足企业的生产工艺要求。
杨鹏说，许多企业习惯认为购买现成厂房可以省钱、省时间，但在美国，旧厂房改造往往涉及建筑结构、设备布局、消防、电力及其他设施升级，实际成本可能远超预期。
他建议企业在作出决定前，对购买改造和购地新建两种方案进行完整比较，而不能仅凭现有厂房的购买价格作判断。
三、政府补贴很重要，但申请必须提前准备
政府提供的税收优惠、就业补贴及其他投资激励，是不少海外企业选择美国建厂地点的重要考虑因素。
但杨鹏发现，有些企业把政府优惠看得过重，却忽略了申请所需要的时间。
他分享说，曾有企业匆忙推进项目，希望在两个月内完成选址和建设决策，结果错过了申请相关政府激励的机会。
杨鹏建议，有意申请政府投资优惠的企业，最好提前至少半年与相关部门接洽，准备投资规模、就业岗位、项目时间表等材料。
他强调，优惠政策应当与交通物流、供应链、劳动力、基础设施和建设成本放在一起综合考虑，而不能只因为某个地区承诺提供补贴，就贸然决定在那里投资。
四、美国建厂审批不能走捷径，北卡有独特优势
与中国的工程建设程序相比，美国的建筑许可、施工监管和质量验收有不同的要求。
杨鹏提醒，海外企业必须在取得相应许可后开展施工，不能抱着先开工、再补手续的侥幸心理。
其中，一些企业容易忽略空气排放许可、消防要求和场外基础设施接入等问题。
他举例说，部分工业项目即使只是准备建设厂房基础，也可能受到空气排放许可相关规定的影响。企业如果不了解这些前置条件，就可能发现土地买好了、施工队找好了，却仍无法开工。
在他看来，北卡对于制造业投资具有一定优势。
“北卡在建设许可方面相对友好。”
杨鹏特别提到，北卡部分项目允许根据建设阶段申请分阶段施工许可。这意味着符合条件的工程可以在完成相应审批后分阶段推进，而不必等到所有设计工作全部结束才开始施工。
但不同项目的审批条件并不相同，企业仍需要提前与当地主管部门沟通。
五、中国设备运到美国，并不是取得UL认证就万事大吉
对于中国制造业企业而言，如何把国内成熟的生产线搬到美国，是建厂过程中的另一个重要挑战。
杨鹏说，很多企业以为中国设备只要满足UL相关标准，就能顺利在美国安装使用。
实际情况更加复杂。
设备除了需要满足适用的电气和安全要求，还可能涉及工厂消防、职业安全、安装验收等不同环节。
在施工和设备安装阶段，海外企业也不能简单地把国内施工队伍派到美国，按照中国的方式组织安装。
杨鹏提到，企业可以根据实际需要安排技术人员参与指导和监督，但具体能否从事现场安装工作，必须符合美国签证、移民和用工规定。
他还特别提及此前韩国企业在佐治亚州项目中遇到的移民执法问题，提醒企业不要为了节省人工费用而忽视合规风险。
六、美国建厂成本还在上涨，劳动力成为突出难题
在现场问答环节，有与会者询问美国工业建筑成本的变化趋势。
杨鹏表示，疫情期间及疫情结束后的初期，美国工业建筑成本曾出现较大幅度上涨。近两年涨幅有所放缓，但并没有停止上涨。
根据他在讲座中引用的行业数据，去年美国工业建筑成本上涨约4.8%，今年涨幅仍在4%以上。
他认为，数据中心建设热潮正进一步推高部分地区的建筑需求和人工成本。
“现在数据中心吸收了大量劳动力，也推高了其他建设项目的成本。”
不仅如此，一些地区甚至很难找到足够的分包商。
格雷建筑公司在美国拥有自己的专业施工团队，同时与长期合作的分包商保持稳定关系，以应对大型工业项目对劳动力的需求。
杨鹏介绍，从他的项目经验看，美国东南部仍具有一定的成本优势。以新建约50万平方英尺的标准仓储建筑为例，部分地区的建设成本大致在每平方英尺100美元上下，具体取决于地点和项目要求，不包括土地价格。
他同时提醒，近年来一些地区工业土地价格上涨的速度甚至超过建设成本，企业不能再套用几年前的投资预算。
七、中美工程管理方式不同，沟通与信任同样重要
在问答交流中，与会者还关注海外企业是否需要聘请专门的项目管理顾问，以及美国设计公司和施工企业之间如何分工。
杨鹏介绍，格雷能够为客户提供从选址、设计到施工建设的综合服务，也可以协助客户联系律师、商业地产经纪人及其他专业顾问。
他认为，美国工程项目中，建筑师、工程师、施工总承包商、地方政府检查人员以及第三方检测机构各有职责，共同形成质量管理和监督体系。
一些亚洲企业为了节约费用，先在国内完成设计，再聘请美国设计机构进行图纸转换和签章，却忽略了美国建筑设计公司在施工阶段承担的技术协调、现场检查和验收等工作，最终可能导致严重问题。
杨鹏强调，海外企业需要理解美国工程建设的完整服务流程，不能只比较初期设计报价。
他还介绍，格雷长期服务日本企业，从中学习到重视客户关系、持续合作的经营理念。面对亚洲客户，美国工程公司也需要理解不同的商业文化，在双方工作方式之间寻求平衡。
搭建商业交流平台，服务企业在北卡发展
当天活动吸引了来自制造业、商业地产、建筑设计、法律、财务、科技创业及媒体等领域的专业人士。
在正式讲座开始前，与会者逐一介绍各自的业务和专业背景，交流了企业在北卡发展过程中面临的需求与合作机会。
商会还安排了新会员介绍环节。拥有近30年商业地产从业经验的Lee & Associates经纪人Marlene Spitzer，介绍了自己在企业办公空间、实验室、制造设施和工业用地方面的服务经验。
程灿东表示，NCCBA长期致力于促进国际商务合作，帮助海外企业寻找投资机会、对接本地资源。杨鹏及格雷建筑公司参与的跨国工业建设项目，为有意赴美投资的企业提供了可供借鉴的实践经验。