来源：apnews
特朗普政府又对国际学生出手。美国国土安全部拟要求高校为每名参加OPT项目的国际学生支付7万美元申请费，续签还要支付3万美元。该计划如果实施，可能给依赖国际学生的美国高校和科技等行业带来重大影响，也将直接关系到南北卡国际学生毕业后的工作机会。
每名国际学生首次申请OPT，学校要交7万美元
华盛顿（WASHINGTON）——美国国土安全部（DHS）周三提出一项计划，拟对希望在美国工作的国际学生收取7万美元费用，这是特朗普政府进一步限制外国学生入学和就业的最新举措。
根据拟议规则，高校需要为每一名参加可选实践培训（OPT）项目的学生支付这笔费用。OPT允许国际学生在就读期间或毕业后，从事与所学专业相关的工作。
国际学生通常可以在毕业后获得1年的工作资格；部分科学、技术、工程和数学（STEM）专业学生还可以额外获得两年。
按照提案，学校需要为每名新学生首次申请OPT支付7万美元，每次续签则需要支付3万美元。
美国高校长期大量招收国际学生，并将其视为学费收入的重要来源。科技公司及其他行业也大量聘用国际学生从事技术岗位。
代表国际教育机构的美国国际教育协会（NAFSA）首席执行官范塔·奥（Fanta Aw）表示，OPT让国际学生能够获得实际工作经验，同时填补高需求STEM领域的劳动力短缺。
她说，如果把国际学生的才能、观点和抱负赶出美国，只会损害美国的创新、经济增长、劳动力发展以及全球领导力。
DHS则表示，这笔费用是为了应对签证项目中的欺诈和滥用问题，并称该项目已经成为“廉价外国劳动力的输送管道”。
公众有60天时间对这一提案提出意见，之后DHS才能最终确定并实施规则。高等教育团体和商业协会也可能发起法律挑战，从而推迟计划实施。
特朗普政府持续收紧国际学生政策
这项拟议规则是特朗普政府更广泛限制移民、重塑高等教育政策的一部分。
去年，共和党政府开始突然终止数千名国际学生的合法身份，并拘留和驱逐其中许多人。
今年夏天，政府又最终确定了一项规则，试图限制国际学生在没有获得联邦政府批准的情况下，在美国停留超过4年。此举迅速遭到高等教育界反对。高校负责人指出，这将增加学校负担，而且许多学位项目本身就设计为超过4年完成。9月，一家联邦法院阻止该规则生效。
拜登政府时期曾在美国公民及移民服务局（USCIS）担任高级顾问的道格·兰德（Doug Rand）预计，这项7万美元费用最终可能会被法院推翻，就像此前针对许多科技公司和大学所依赖的H-1B工作签证提出的10万美元费用一样。
特朗普政府目前还在尝试通过另一种方式，将相关签证费用提高到10万美元以上。
兰德认为，高额费用并不能解决问题。
他说，美国高校培养国际学生后，如果这些学生希望毕业后留在美国工作、发挥自己的才能，美国当然应该欢迎他们，而不是利用高额费用作为借口把他们赶走。
国际学生人数已经下降，南北卡高校也可能承压
代表美国大学校长的美国教育委员会（American Council on Education）副主席莎拉·斯普雷策（Sarah Spreitzer）表示，国际学生入学人数已经受到影响。
去年秋季，首次进入美国的国际学生人数下降了17%，这是新冠疫情以来最大幅度的下降。今年秋季的整体数据尚未公布，但她表示，一些大学报告的国际学生人数已经下降30%至40%。
她认为，特朗普政府的新计划不会改善这一情况。
她指出，OPT正是许多国际学生选择赴美留学的重要原因之一，因为他们毕业后可以获得在美国工作的实践经验。
与此同时，另一个允许国际学生参加实习和实践课程的项目也受到特朗普政府审查。
美国移民及海关执法局（ICE）发布的新指导意见称，课程实践培训（CPT）只有在工作经验属于学位要求时才能获得批准。该指导意见已经引发诉讼。
美国大学协会（Association of American Universities）和NAFSA等教育组织表示，此前，只要工作“与学生所学专业领域直接相关”，CPT就可以获得批准。这些组织还表示，ICE正在以刑事起诉相威胁，要求大学管理人员遵守新规定。
休斯敦移民律师史蒂文·布朗（Steven Brown）说，政府一直在通过多种方式阻碍合法的就业型移民。
他说：“我认为这是下一阶段的攻击，我认为其设计目的就是在不正式取消这个项目的情况下，让这个项目无法继续。我看不出有多少学校愿意为了让一个学生参加OPT而支付7万美元。”