来源:dukechronicle

美国政府数据显示,2026年前7个月,移民与海关执法局(ICE)在北卡罗来纳州达勒姆(Durham)逮捕了88人,是2025年同期28人的3倍多。随着联邦移民执法行动持续扩大,北卡全州的逮捕人数也大幅上升。州法律要求地方执法部门加强与ICE合作,以及部分司法人员将轻微交通违法者转介给ICE,都可能是逮捕人数增加的原因。
达勒姆逮捕人数增长,全州和全国趋势相似
ICE的数据是在回应《信息自由法》(FOIA)申请时提供的,之后由“驱逐出境数据项目”(Deportation Data Project)处理,并由《纪事报》(The Chronicle)分析。
此次逮捕人数上升,发生在北卡移民执法行动于2025年11月大幅加强之后。当时,联邦执法人员主要在夏洛特展开行动,同时也将执法范围扩大到达勒姆及更广泛的三角研究区。
达勒姆的变化与北卡全州趋势一致。2025年前7个月,ICE在北卡逮捕了2,402人;2026年同期,这一数字增至4,949人,超过去年同期的两倍。事实上,2026年1月至7月的逮捕总数,已经接近2025年全年5,110人的总数。
全国范围内,2026年8月是ICE连续第三个月刷新逮捕纪录。美国国土安全部公布的数据显示,全国逮捕人数从7月的50,208人升至8月的50,925人。
除ICE外,美国海关与边境保护局(CBP)也参与达勒姆的移民执法。不过,相关数据没有按照城市和州进行细分,因此目前难以准确判断该机构在达勒姆的具体执法规模。
北卡新法律要求地方警长加强配合
推动逮捕人数上升的一个潜在因素,是北卡一项于2025年10月1日生效的新州法律。
这项法律被称为众议院第318号法案(House Bill 318),也称《刑事非法移民执法法》。法律要求地方执法部门调查因重罪被登记拘押人员的移民身份;如果一名没有合法身份的人即将获释,执法部门必须至少提前两小时通知ICE。
在新法实施之前,是否通知ICE,在一定程度上由地方自行决定。2018年,北卡人口最多的县——威克县(Wake County)——就终止了与ICE的自愿合作协议。该协议原本允许警长将没有合法身份的人员移交给联邦移民官员。
民主党籍州长乔什·斯坦(Josh Stein)曾否决第318号法案,称其“违宪”。他指出,该法要求警长在人员原本应获释后,仍可能将其继续拘押最多两天,即使这些人并未被判定犯罪。
斯坦写道:“第四巡回上诉法院的立场很明确:地方执法人员不能仅仅因为怀疑某人违反移民规定,就继续将其拘押。”
不过,北卡州议会共和党多数派于2025年夏季推翻了州长的否决。当时,一名民主党籍众议员也投票支持推翻否决;此人后来已转为无党派人士。
轻微交通违法也可能引发移民执法
另一种可能的原因是,达勒姆部分司法人员开始将因轻微指控被登记拘押的人通知ICE。根据《独立周刊》(INDY Week)的报道,这些指控包括车辆登记过期、超速等轻罪,而相关情况通常并不要求必须通知ICE。
报道提到,一名女子凯瑟琳·吉伦-阿科斯塔(Katherin Guillen-Acosta)因未出席此前交通轻罪案件的庭审而被转介给ICE,但这些指控本不应涉及移民执法。
事实上,在第318号法案生效前的几个月里,北卡超过60%的ICE逮捕行动就发生在地方监狱,并得到了警长部门的配合,而不是通过工作场所突击检查或街头执法完成。
执法行动引发社区担忧,学生缺勤增加
去年,达勒姆市领导人多次谴责ICE在当地开展的行动。
2025年夏季,因有人称可能在达勒姆县法院附近看到ICE执法人员,当地爆发抗议活动。市长莱昂纳多·威廉姆斯(Leonardo Williams)当时表示,ICE扩大在当地的存在,给社区带来了“广泛的恐惧和不确定性”。
2025年11月的执法行动期间,达勒姆公立学校系统(DPS)有一天约30%的学生缺勤。执法行动升级后,许多家庭选择让孩子连续几天留在家中。
达勒姆约15%的人口认同为西班牙裔或拉丁裔,但在该学区学生中,这一群体占35%。
代表达勒姆部分地区的民主党籍州参议员索菲娅·奇特利克(Sophia Chitlik)在接受《纪事报》采访时表示:“这些影响将持续到今天之后,波及经济,并给达勒姆社区带来恐惧和创伤。”
ICE在达勒姆及全美各地的完整逮捕数据,可通过原文提供的数据项目网站查询。
