来源：新闻与观察家
11月3日，北卡选民将决定是否把州宪法中的个人所得税上限降至3.5%。如果修正案通过，短期内税率不会出现额外变化，因为2027年税率本就计划降至3.49%；真正的影响在于，它将限制未来州议会提高所得税率的空间。
11月3日，选民具体要投什么？
此次所得税上限修正案是11月3日选票上的3项宪法修正案之一。
选民将看到的具体内容是：
“宪法修正案：将州所得税率限制在不高于3.5%。”
投票选项只有“赞成”（for）或“反对”（against）。
如果选民通过这项修正案，短期内不会看到一个原本没有的减税效果，因为所得税率本身已经确定将继续下降。
2026年北卡个人所得税率为3.99%。根据今年7月最终通过、比原计划晚了一年的州预算，税率将在2027年进一步降至3.49%。
州所得税和销售税共同构成州政府收入的主要来源，用于支付教师工资、建设项目以及机动车管理局等政府机构的运营支出。
如果修正案没通过，会发生什么？
如果选民投反对票，所得税率仍会在2027年降至3.5%，而共和党控制的州议会还计划继续推动未来减税。
不过，如果民主党未来控制州政府，他们可能选择调整后续的减税计划。
这项修正案本身也是今年拖延一年才通过的州预算谈判的一部分。共和党控制的众议院和参议院曾因减税速度发生分歧：众议院希望放缓减税，而参议院希望按照此前确定的减税计划继续推进。
最终，共和党众议院议长德斯廷·霍尔（Destin Hall）和共和党参议院领袖菲尔·伯杰（Phil Berger）达成妥协，其中一项内容就是将所得税上限修宪问题交给选民决定。
伯杰认为，有必要通过宪法修正案设定税率上限，以确保税率“不会在某个时候再次反弹”。
两党立场如何？民调又怎么看？
共和党控制北卡州议会已经15年。在此期间，共和党一直推动降低所得税。该党还以州政府近年来连续出现预算盈余作为减税依据。
民主党则认为，州政府应该将更多资金投入教育等领域，包括提高教师工资。
今年8月，卡托巴学院（Catawba College）与YouGov针对1,000名北卡居民进行的民调显示，在获得有关修正案的基本信息后，67%的受访者支持所得税修正案。
当调查进一步提供更多背景信息后，支持率几乎没有变化，仍有66%的人表示支持。
支持并非只来自一个党派。当时共和党和民主党选民中，都有多数人支持这项修正案。不过，在获得更多背景信息后，民主党选民的支持率下降至50%。
民主党州长乔什·斯坦（Josh Stein）今年夏天表示，这项所得税上限是一个“障眼法”，因为如果州政府未来需要增加收入，例如经济衰退时期，在无法提高所得税的情况下，议员仍可以提高目前为4.75%的州销售税率。
北卡与邻州相比，税负处于什么位置？
北卡选民此前已经在2018年通过一项宪法修正案，将州所得税率上限设为7%。
如果这次修正案获得通过，北卡的统一所得税率将低于一些邻州。
例如，弗吉尼亚州（Virginia）实行根据收入不同而变化的累进所得税率；南卡罗来纳州（South Carolina）和佐治亚州（Georgia）也都有州所得税。
田纳西州（Tennessee）则不征收个人所得税，但该州的销售税率更高。
因此，这次投票的核心并不只是决定2027年税率会不会下降——因为3.5%的税率本身已经确定。真正的区别在于：选民是否要把3.5%写入州宪法，从而限制未来州议会提高个人所得税率的可能性。