来源:新闻与观察家

北卡司机有望迎来汽油税减免,但油价不会立即下降,消费者最终能省多少钱也尚不确定。州议会通过的汽油税暂停法案已于周五由州长乔什·斯坦(Josh Stein)签署生效。减税幅度有多大、实际能省多少、优惠持续多久,都是司机关心的问题。
每加仑减税41美分,消费者能省多少?
州议员周三投票决定,暂停征收每加仑41美分的州机动车燃油税。消费者购买汽油时,同时需要缴纳州税和联邦税。这项措施不影响联邦汽油税,即每加仑18.4美分,也不影响柴油每加仑23.5美分的联邦税。
美国汽车协会(AAA)数据显示,截至10月8日,北卡普通汽油平均价格为每加仑4.12美元,全国平均价格为4.36美元。
如果加油站的普通无铅汽油售价为每加仑4.12美元,并将全部减税优惠转给消费者,那么价格就会降至3.71美元。
不过,司机能否真正省下全部41美分,还要看燃油供应商和零售商会将多少减税收益转给消费者。
法案名为《加油省钱》(Relief at the Pump),要求消费者最终支付的每加仑燃油价格体现暂停征税带来的节省。但议员也承认,石油公司究竟会将多少优惠传递给消费者,最终取决于市场情况。
减税优惠可能打折,油价不会马上下降
此前的汽油税假期研究显示,石油公司和零售商可能会保留部分减税收益。
宾夕法尼亚大学研究人员对2022年汽油税假期的研究发现,在俄罗斯入侵乌克兰、全球油价飙升之后,减税带来的节省中,实际传递给消费者的比例约为58%至87%,其余收益则由汽油供应商获得。研究还发现,随着时间推移,降价幅度会逐渐缩小。
耶鲁大学研究人员今年早些时候对联邦汽油税假期的研究则假设,约80%的减税收益最终会传递给消费者。
州众议院议长德斯廷·霍尔(Destin Hall)认为,这一估计比较合理。他周三对记者表示,参考其他州以往的做法,消费者最终在加油站享受到的优惠通常约为减税金额的80%至90%。
如果燃油供应商保留20%或更多的减税收益,那么每加仑汽油的实际降价幅度可能更接近30美分。
法案没有专门规定企业保留部分减税收益的具体处罚措施。不过,提出法案的共和党议员表示,州政府机构拥有一定的监管权限。霍尔提到,北卡有消费者保护法律,州总检察长可以在价格欺诈问题上采取行动。
但州总检察长办公室发言人表示,针对哄抬价格的相关权限只有在州政府宣布进入紧急状态后才会生效。
尽管州长已经签署法案,司机也不应期待油价立刻下降。燃油税是在批发环节征收的,市场上仍有已经缴税的汽油库存,需要一段时间才能被售完,未征收该税的新燃油才能逐步进入加油站。
霍尔预计,油价将“随着时间推移逐步下降”。不同地区的降价速度也可能不同。他解释说,城市地区的汽油消耗速度通常比农村地区快。
减税持续到11月底,可能延长至年底
法案规定,汽油税暂停征收至11月30日。
霍尔表示,州议会11月复会时,可能会将减税期限延长至年底。
他说:“我们把期限定在11月底,其中一个原因是要观察全球汽油市场和石油价格的变化。希望价格能够下降;如果没有,我们可能会在11月底进一步延长这项措施。”
州参议院领袖菲尔·伯杰(Phil Berger)在投票后也对记者表示,延长减税期限是有可能的,但他尚未就此事与霍尔进行讨论。
3.6亿美元减税资金从哪里来?
预计暂停征收汽油税至11月底,将使州政府减少约3.6亿美元收入。
汽油税原本用于资助公路项目。不过,北卡州政府拥有储备资金,因此将从“稳定与通胀储备金”(Stabilization and Inflation Reserve)中拨款弥补这部分收入。
这意味着,北卡交通部(N.C. Department of Transportation)不会因此损失公路项目资金。
此外,法案还包含一项规定:允许农民在今年年底前使用红色染色柴油在公路上行驶。红色染色柴油通常用于特定非公路用途。
民主党籍州长斯坦上周已经发布行政命令,作出同样安排。霍尔表示,将这一规定写入法案,是为了让农民获得更明确、更稳定的政策依据。伯杰则说,把这项内容加入法案,相当于“再把钉子敲牢一次”。
