9月30日不是EB-5的“最后期限”，对很多投资人而言，2027年1月1日可能是更现实的时间节点。9月30日关系到未来区域中心计划失效时的法定保护；2027年1月1日则可能直接影响投资人需要投入的金额。
最近很多投资人听到“2026年9月30日Grandfathering截止”，误以为如果赶不上这一天，以后就不能申请区域中心EB-5。其实并非如此。
区域中心计划为什么大概率还会继续
EB-5投资移民项目始于1990年，区域中心计划于1992年设立。此后30多年来，区域中心计划经历过多次延期，也曾因国会未能及时立法而短暂停摆，但最终都获得重新授权。2022年《EB-5改革与诚信法案》再次对计划进行全面改革，并将现行授权延长至2027年9月30日。
原因并不复杂：EB-5为美国经济引入海外资本、创造就业，并在房地产开发、制造业、基础设施和农村经济发展中发挥了长期作用。从特朗普政府目前的政策取向来看，其移民政策更加重视申请人能否为美国带来投资、就业和实际经济贡献，同时对可能增加公共负担或缺乏明确经济效益的移民路径更为审慎。从这一角度看，EB-5通过真实投资促进美国经济和就业，与本届政府强调的“经济贡献型移民”方向较为一致，也因此被普遍认为是少数较符合其政策理念的移民类别之一。
我从事EB-5业务15年来，亲身经历过区域中心计划的数次延期。2022年《EB-5改革与诚信法案》（RIA）是对原有区域中心EB-5制度首次进行的系统性重大改革，不仅加强了区域中心和项目方的合规责任，也建立了更多针对投资人的透明度和权益保护机制。一个经过国会重大改革、制度更加完整，并且继续为美国带来投资和就业的项目，更不太可能被轻易永久终止。
当然，任何尚未发生的国会立法都不能作100%的保证；但从区域中心计划过去30多年的延续历史、对美国经济和就业的作用，以及当前政策方向来看，EB-5业界普遍不认为2027年会成为区域中心计划永久终止的例外。
9月30日究竟保护什么
2026年9月30日不是区域中心EB-5停止申请的日期，而是现行法律规定的Grandfathering保护截止日。投资人在该日或之前递交符合条件的I-526E，即使区域中心计划未来一度失效，USCIS仍须继续处理相关申请，不能仅仅因为计划授权到期而拒绝，也不能停止向获批申请人分配签证。
9月30日以后，投资人仍可在区域中心计划现行授权期内正常递交I-526E，只是不再享有这项针对未来计划失效的特别法定保护。
这一区别什么时候真正重要？
如果区域中心计划在2027年9月30日届满后没有再次延期，那么在2026年9月30日之前递交确实具有重要意义，因为受保护的申请仍须继续处理。
但是，除了防范这一特定的计划失效风险之外，赶在2026年9月30日前递交并不会产生其他额外的审批优势，也不代表锁定今后所有政策，更不保证申请获得批准。
因此，如果投资人的资金来源已经基本完成，只差最后确认项目，当然应当认真评估能否在9月30日前递交；但如果资金来源尚未理清、重要证据尚未取得，仅仅为了赶日期而仓促申报，可能带来补件、延误，甚至被拒的风险，后果反而更不利。
对很多家庭而言，年底可能是更重要的节点
对于确实来不及在9月30日前准备完整申请的家庭，另一个更具现实影响的日期是2027年1月1日。按照现行法律，EB-5最低投资金额将在这一天进行通胀调整。农村及其他TEA项目目前的最低投资额为80万美元，调整后的具体金额和适用规则应以政府正式公告为准。
两项时间节点解决的是不同问题：9月30日解决的是未来区域中心计划如果失效时，申请能否继续处理的法定保护问题；2027年1月1日则可能直接影响投资人需要投入多少钱。
更合理的安排
不为赶日期提交质量不足的申请，也不因为错过9月30日而停止准备；应立即同步推进资金来源、项目尽调和家庭决策，并争取在投资金额调整生效前正确递交。
现在应该怎样安排？
- 尽快聘请有经验的EB-5律师，完成身份和资金来源的初步评估；
- 确定主要资金来源方案，开始收集赠与、房产、企业、收入及资金路径文件；
- 在准备资金来源的同时审阅项目，不要等到全部文件完成后才开始项目尽调；
- 让父母、配偶或其他家庭决策人尽早参与，避免在最后阶段重新讨论；
- 根据资金来源复杂程度和律师工作进度，制定一份现实的年底递交时间表。
结语
9月30日有意义，但它的意义不应被夸大。对于已经完成资金来源、正在最后选择项目的投资人，争取在9月30日前递交，可以获得针对未来区域中心计划失效的法定保护；对于确实来不及的投资人，也不必误以为已经失去EB-5机会。
把资金来源做完整、把项目看清楚，并在律师指导下争取在2027年投资金额调整前正确递交，对很多家庭而言可能是更加实际、也更加稳妥的选择。
法律依据：8 U.S.C. §1153(b)(5)(E)、(S)；EB-5 Reform and Integrity Act of 2022；DHS 2026年7月2日拟议规则。
免责声明：本文仅作一般信息交流，不构成针对任何个人的移民、证券或投资建议。具体递交时间、资金来源、项目选择和适用投资金额，应由投资人自己的专业律师根据届时法律及个人情况确认。进一步了解安全EB-5项目，欢迎现在联系——
EB-5基金管理方：金美声律师
复旦大学法学学士，后在美国取得法学博士学位。她拥有十余年EB-5移民法律经验，同时参与NCE（New Commercial Enterprise）基金管理及美国住宅社区开发，擅长以移民律师和项目管理方的双重视角，解读EB-5法律、投资风险与社区开发的真实过程。
她还是佛罗里达州亚裔维权联盟（Florida Asian American Justice Alliance，FAAJA）的创始人兼主席，被美国National Diversity Council评为2024年度优秀亚裔领袖之一。
凯顿湾（Capeton）社区EB-5投资移民项目
凯顿湾（Capeton）社区由总部位于北卡罗利的私营房地产开发公司Greenfield Communities开发。按照整体规划，这个社区占地约840英亩，将包含约2250套住宅单元，完整开发周期预计约15年。
凯顿湾（Capeton）社区项目不仅包括住宅，还规划有商业设施、餐馆、会所、K—8学校，以及约30至40英亩的公园和绿化带。社区位于开普菲尔河（Cape Fear River）北岸，拥有约两至三英里的滨水区域。
开发商Greenfield Communities
Greenfield Communities是一家总部位于北卡罗来纳州罗利的私营房地产开发公司，主要在北卡部分市场开发独栋住宅、联排住宅、多户住宅及综合用途社区。公司与当地、区域及全美住宅建筑商合作，通过稳健而富有创意的方式收购和开发土地，项目规模从20个地块的小型社区到配套齐全的大型总体规划社区不等。
Serenity是Greenfield迄今开发规模最大的总体规划住宅社区，位于Fuquay-Varina市郊，靠近401号公路与Rawls Church Road交叉口西北侧，占地约550英亩。社区以精心绿化的景观大道迎接居民，面向首次购房者、改善型购房者、家庭、空巢人士及55岁以上人群，并以“农庄”为整体设计主题。
姊妹EB-5项目Serenity进展情况
Serenity栖谷项目位于北卡罗来纳州哈尼特县（Harnett County）Fuquay-Varina附近。项目与北卡人口最多、经济发展较快的维克县（Wake County）仅一路之隔，距离凯顿湾社区不到20分钟车程，既享有乡村项目的政策优势，也可共享大罗利都会区的发展资源。
Serenity EB-5项目投资名额已经全部募集完毕，目前进入各项申请和审批手续办理阶段。据项目方介绍，已经需要申请就业授权卡和回美证的投资人，均已陆续取得相关证件；投资人的两年期有条件永久居民身份，也正在按照申请进度办理之中。